Symbolic or transformative? An assessment of gender equality spending in Mexico

Abstract

This article analyzes the evolution and distribution of gender-labeled public spending in Mexico through Annex 13 of the Federal Expenditure Budget from 2008 to 2024. The underlying problem lies in the disconnection between the increasing allocation of resources for gender equality and their limited impact on transforming structural inequalities. The general objective is to assess the extent to which Annex 13 resources have been directed toward programs with transformative potential for achieving substantive gender equality. Methodologically, the study applies a documentary and descriptive analysis using official sources, including approved and modified budgets, public accounts, and technical reports. The findings reveal a high concentration of funds in welfare-oriented programs, particularly in Branch 20 (Welfare), and underfunding of strategic initiatives in health, education, and gender-based violence prevention. The study concludes that, in its current form, budget labeling does not guarantee structural change toward gender equality, and normative and operational reforms are needed to enhance its effectiveness.

Este artículo analiza la evolución y distribución del gasto público, etiquetado con enfoque de género, en México, a través del Anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federación, entre 2008 y 2024. El problema central radica en la desconexión entre el creciente volumen de recursos asignados a la igualdad de género y su impacto limitado en la transformación de las desigualdades estructurales. El objetivo general es evaluar en qué medida los recursos del Anexo 13 se han destinado a programas con potencial transformador para alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. Metodológicamente, el estudio aplica un análisis documental y descriptivo basado en fuentes oficiales, incluyendo presupuestos aprobados y modificados, cuentas públicas e informes técnicos. Los hallazgos revelan una alta concentración de recursos en programas asistenciales, particularmente en el Ramo 20 (Bienestar), y una subfinanciación de iniciativas estratégicas en salud, educación y prevención de la violencia de género. El estudio concluye que, en su forma actual, la etiquetación presupuestaria no garantiza una transformación estructural hacia la igualdad de género, por lo que se requieren reformas normativas y operativas para aumentar su efectividad.