Intraemprendimiento público. Evolución conceptual y debate teórico

Abstract

El artículo aborda los desafíos conceptuales en torno al intraemprendimiento en el ámbito público, un campo en desarrollo sin consenso teórico consolidado. Utilizando una metodología cualitativa basada en una revisión sistemática de carácter descriptivo-discursivo de la literatura académica, el estudio examina cómo ha evolucionado el concepto y los debates teóricos que lo rodean. Destaca que el intraemprendimiento es un proceso dinámico que combina la iniciativa individual y estrategias institucionales de innovación, centrado en tres dimensiones clave: proactividad, innovación y renovación estratégica. Sin embargo, enfrenta obstáculos como la resistencia al cambio, la rigidez burocrática y la falta de apoyo institucional. El artículo concluye con una propuesta de definición de intraemprendimiento público, que busca servir de apoyo a los decisores públicos como herramienta en sus estrategias de innovación en las Administraciones y mejora de los servicios a la ciudadanía.

This article addresses the conceptual challenges surrounding intrapreneurship in the public sector, a developing field without a consolidated theoretical consensus. Using a qualitative methodology based on a systematic, descriptive-discursive review of the academic literature, the study examines how the concept has evolved and the theoretical debates that surround it. It highlights that intrapreneurship is a dynamic process combining individual initiative and institutional innovation strategies, focused on three key dimensions: proactiveness, innovation, and strategic renewal. However, it faces obstacles such as resistance to change, bureaucratic rigidity, and lack of institutional support. The article concludes by proposing a definition of public intrapreneurship intended to assist public decision-makers as a tool for their innovation strategies in public administrations and the improvement of services provided to citizens.