CARACTERIZACIÓN DEL SACRIFICIO FISCAL Y LA IMPORTANCIA DE INCORPORAR SU COSTO EN EL PROCESO PÚBLICO PRESUPUESTARIO: UN ENFOQUE FENOMENOLÓGICO

Abstract

El presente artículo revela que la caracterización del sacrificio fiscal depende del tratamiento interdisciplinario que se le ha dado al tema de los gastos tributarios y los beneficios fiscales. Se manifiesta el sentir de sujetos con experiencia en esta materia aportando interpretaciones ante las preguntas: ¿Cómo puede caracterizarse el sacrificio fiscal en el marco normativo del contexto venezolano? ¿Cuáles beneficios fiscales son considerados gastos tributarios? Para responder a esto, se plantea que el sacrificio fiscal comprende un esfuerzo económico por parte del Estado que incide en el desarrollo de determinados sectores económicos y en el cumplimiento de objetivos de índole social que están orientados a mejorar el bienestar colectivo. La metodología que se asumió es de carácter dialógica, desde la fenomenología de Husserl (1997), como enfoque y método, el cual intenta comprender, de forma inmediata, el mundo del hombre mediante una visión intelectual basada en la intuición de la cosa misma. Los instrumentos usados para la recolección de información están representados por entrevistas semiestructuradas que se aplicaron a informantes claves, así como una matriz de análisis intencional estructurada (Krippendorff, 1990) en función a las dimensiones del estudio. A modo de cierre se develaron las siguientes categorías: Caracterización fenomenológica del sacrificio fiscal; Efectos del sacrificio fiscal en el proceso de formulación presupuestaria, e, Identificación del enfoque para definir los impuestos de referencia y de los gastos tributarios presentes en el marco normativo de imposición nacional.

The following article reveals that the characterization of fiscal sacrifice depends on the interdisciplinary treatment given to the area of tax expenditures and tax benefits. Certain interpretations have arisen from knowledgeable subjects regarding the following questions: How can tax sacrifice be characterized in the regulatory framework of the Venezuelan context? Which tax benefits are considered tax expenditures? In order to answer these questions, it is proposed that tax sacrifice comprises an economic effort by the State, which directly affects the development of specific economic sectors and the fulfillment of social objectives aimed at improving the collective welfare. Furthermore, a dialogical analysis was used as the methodology applied in this article, from Husserl’s phenomenology (1997), as an approach and method, which tries to understand, in an immediate way, the world of man through an intellectual vision based on the intuition of the thing itself. The instruments used to gather information are represented by semi-structured interviews applied to key informants, as well as a structured intentional analysis matrix (Krippendorff, 1990) according to the dimensions of the study. In conclusion, the following categories were revealed: Phenomenological characterization of tax sacrifice; Effects of tax sacrifice on the budget planning process; and, Identification of the approach to define the tax references and tax expenditures that are present in the national taxation regulatory framework.

Cet article révèle que la caractérisation du sacrifice fiscal dépend du traitement interdisciplinaire qui a été donné à la question des dépenses fiscales et des avantages fiscaux. Les sentiments des sujets expérimentés en la matière sont exprimés, apportant des interprétations aux questions : Comment caractériser le sacrifice fiscal dans le cadre réglementaire du contexte vénézuélien ? Quels avantages fiscaux sont considérés comme des charges fiscales ? Pour y répondre, on avance que le sacrifice fiscal comprend un effort économique de la part de l’État qui affecte le développement de certains secteurs économiques et la réalisation d’objectifs à caractère social visant à améliorer le bien-être collectif. La méthodologie qui a été assumée est de nature dialogique, issue de la phénoménologie de Husserl (1997), en tant qu’approche et méthode, qui tente de comprendre, immédiatement, le monde de l’homme à travers une vision intellectuelle basée sur l’intuition de la chose elle-même. Les instruments utilisés pour la collecte de données sont représentés par des entretiens semi-structurés qui ont été appliqués aux informateurs clés, ainsi qu’une matrice d’analyse intentionnelle structurée (Krippendorff, 1990) basée sur les dimensions de l’étude. En guise de clôture, les catégories suivantes ont été dégagées : Caractérisation phénoménologique du sacrifice fiscal ; Effets du sacrifice fiscal dans le processus d’élaboration du budget, et, Identification de l’approche pour définir les impôts de référence et les dépenses fiscales présentes dans le cadre réglementaire de la fiscalité nationale.