PLANEACIÓN PRESUPUESTAL Y LA REFORMA ENERGÉTICA EN MÉXICO. CASO DE ESTUDIO: COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
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Fecha
2019-12-07Autor
Vázquez Cuj, Luis Arturo
Rosas Castro, Jorge Alberto
Mapén Franco, Fabiola de Jesús
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La modernización en el sector público conlleva la ejecución de diversas acciones centradas
en el desarrollo económico, político y social del país, buscando la efi ciencia y obtención de
resultados en el corto y mediano plazos para responder a las necesidades y exigencias de los
ciudadanos y en consecuencia cumplir con la razón de ser del Estado. El objetivo del presente
artículo es determinar la importancia de la Planeación, Programación y Presupuestación en
México, particularmente en la empresa Productiva del Estado: Comisión Federal de Electricidad
con base en el marco normativo derivado de la Reforma Energética decretada en 2013, así
como la implementación de herramientas y metodologías para evaluar el gasto público y
controlar los programas presupuestarios, teniendo como enfoque el Presupuesto basado en
Resultados y el Sistema de Evaluación del Desempeño. El estudio es de tipo descriptivo, el
método de investigación es inductivo, identifi cando casos particulares relacionados con los
cambios generados a partir de la reforma energética, de igual forma se utilizó la revisión
documental presentados a través del análisis-síntesis. Los resultados refl ejan que la Comisión
Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias cuentan con su propio marco
normativo alineado a las disposiciones legales federales, consolidándose con el actuar del
Consejo de Administración y sus lineamientos emitidos, sin embargo, adicionalmente han
conservado preceptos de Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, lo cual
aporta valor agregado a la empresa, generando un entorno de transparencia y rendición de
cuentas favorables. Modernization in the public sector
involves the implementation of various actions
that are focused on the economic, political and
social development of the country. This seeks
effi ciency and results in the short and medium
terms to respond to the needs and demands
of citizens and therefore to meet the raison
d’être of the State. The objective of this article
is to determine the importance of Planning,
Programming and Budgeting in Mexico,
particularly in the State’s Productive Company:
the Federal Electricity Commission. It is based
on the normative framework derived from the
Energy Reform decreed in 2013, as well as the
implementation of tools and methodologies
to evaluate public expenditure and to control budgetary programs that focus on a Results
based Budget and the Performance Evaluation
System. The study is descriptive; the research
method is inductive, and identifi es particular
cases related to the changes that are
generated from the energy reform. Additionally,
a documentary review is presented by using
analysis-synthesis procedures. The results
refl ect that the Federal Electricity Commission
and its Subsidiary Productive Companies have
their own regulatory framework, aligned with
federal legal provisions, that is consolidated
with the actions of the Board of Directors,
and guidelines issued. However, they have
additionally preserved precepts of the Federal
Law of Budget and Tax Responsibility,
which provides added value to the company,
generating a favorable environment of
transparency and accountability. La modernisation du secteur public
implique la mise en oeuvre de diverses actions
axées sur le développement économique,
politique et social du pays, en recherchant
l’effi cacité et les résultats à court et moyen
terme pour répondre aux besoins et aux
demandes des citoyens et ainsi répondre
à la raison d’être de l’État. L’objectif de cet
article est de déterminer l’importance de la
planifi cation, de la programmation et de la
budgétisation au Mexique, en particulier dans
la Société Productive d’Etat : Commission
Fédérale de l’Electricité basée sur le cadre
normatif dérivé de la réforme énergétique
décrétée en 2013, ainsi que l’application
des outils et méthodologies pour évaluer les dépenses publiques et contrôler les
programmes budgétaires, avec comme point
focal le budget basé sur les résultats et le
système d’évaluation des performances.
L’étude est de type descriptif, la méthode de
recherche est inductive, identifi ant des cas
particuliers liés aux changements générés par
la réforme énergétique, de la même manière
que la revue documentaire présentée par
l’analyse-synthèse a été utilisée. Les résultats
montrent que la Commission fédérale de
l’électricité et ses fi liales de production ont
leur propre cadre réglementaire aligné sur
les dispositions légales fédérales, consolidé
avec les actions du Conseil d’administration
et ses lignes directrices publiées, cependant,
ont également préservé les préceptes de la
Loi fédérale sur la responsabilité budgétaire
et fi scale, qui apporte une valeur ajoutée
à la société, créant un environnement de
transparence et de responsabilité favorable.