Planes reguladores comunales y evaluación ambiental estratégica en Chile

Abstract

Dentro de la temática de la modificación de planes reguladores comunales en Chile, algunas comunas que habitualmente están expuestas a la discusión pública son Providencia, Santiago Centro, Ñuñoa y Estación Central. Dichas comunas se han poblado en los últimos años, principalmente por la vía de enormes edificios, los que, sin duda, causan trastornos al vecindario, pues, por ejemplo, afectan la privacidad de quienes viven en menor altura, además de generar externalidades negativas, como el aumento de la contaminación acústica y el polvo en suspensión. Lo anterior debe ser, al menos, considerado, ya que actualmente existe la exigencia de aplicar la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) en la etapa de diseño de los planes reguladores urbanos, sin embargo, se presentan brechas que dificultan la aplicabilidad de esta herramienta. En dicho contexto, el presente artículo tiene el objetivo de analizar las dificultades en torno a la aplicación de la EAE en los planes reguladores comunales en Chile, lo que da lugar al planteamiento de algunas propuestas para la superación de los escollos existentes. Se concluye que es fundamental ciudadanizar el plan regulador, sobre temas como modificaciones al mismo y consideración de variables medioambientales en la fase de diseño y seguimiento, mediante la metodología de EAE. El trabajo es de diseño documental, con uso de la técnica de revisión bibliográfica y aplicación del análisis crítico.

Within the theme of the modification of communal regulatory plans in Chile, some columns that are usually exposed to public discussion are Providencia, Santiago Centro, Ñuñoa and Estación Central. These communes have been populated in recent years, mainly by means of huge buildings, which undoubtedly cause problems in the neighborhood, since, for example, they affect the privacy of those who live in lower heights, in addition to generating negative externalities, such as increase in noise pollution and suspended dust. This must be considered, since there is currently a requirement to apply the Strategic Environmental Assessment (SEA) in the design stage of urban regulatory plans, however, there are gaps that hinder the applicability of this tool. In this context, this article aims to analyze the difficulties around the application of the SEA in the communal regulatory plans in Chile, which gives rise to some proposals to overcome the existing obstacles. It is concluded that it is essential to citizenize the regulatory plan, on issues such as modifications to it and consideration of environmental variables in the design and monitoring phase, through the SEA Methodology. The research has a documentary design, with the use of the literature review technique and the application of critical analysis.