Migración forzada de Venezuela y política exterior de Brasil (2017-2022)

Abstract

La migración forzada desde Venezuela ha generado una peculiar respuesta humanitaria por parte de Brasil, país fronterizo y el segundo mayor receptor de migrantes y refugiados de ese país. Esta respuesta fue acompañada de un cambio significativo en la política exterior brasileña (PEB) hacia el régimen de Nicolás Maduro, contribuyendo a su creciente aislamiento en los foros regionales y hemisféricos y resultando en el reconocimiento del gobierno autoproclamado de Juan Guaidó. El desarrollo de la respuesta humanitaria se tradujo en la Operación Acogida, en colaboración con el ACNUR, y en el reconocimiento prima facie de las personas refugiadas de Venezuela, sobre la base de la definición ampliada de la Declaración de Cartagena (1984), que considera las graves y generalizadas violaciones de los derechos humanos. Aunque alabado por ACNUR, la PEB humanitaria para los venezolanos no está exenta de contradicciones y retrocesos, especialmente en el periodo crítico de la pandemia del Covid-19, con el cierre de la frontera, y se ha convertido en un instrumento de la geopolítica regional del gobierno ultraderechista de Bolsonaro.

Forced migration from Venezuela has generated a peculiar humanitarian response from Brazil, a border country and the second largest recipient of migrants and refugees from that country. This response was accompanied by a significant change in Brazilian foreign policy (PEB) toward Nicolas Maduro’s regime, contributing to his growing isolation in regional and hemispheric forums and resulting in the recognition of Juan Guaidó’s self-proclaimed government. The development of the humanitarian response resulted in Operation Acolhida, in conjunction with UNHCR, and the prima facie recognition of refugee persons from Venezuela, based on the broad definition of the Cartagena Declaration (1984), which considers gross and widespread human rights violations. Although praised by UNHCR, the humanitarian PEB for Venezuelans is not exempt from contradictions and setbacks, especially in the critical period of the Covid-19 pandemic, with the closure of the border, and has become an instrument of the regional geopolitics of Bolsonaro’s ultra-right government

La migration forcée en provenance du Venezuela a suscité une réponse humanitaire particulière de la part du Brésil, un pays frontalier et le deuxième plus grand bénéficiaire de migrants et de réfugiés en provenance de ce pays. Cette réponse s’est accompagnée d’un changement significatif de la politique étrangère brésilienne (PEB) en faveur du régime de Nicolás Maduro, contribuant à son isolement croissant dans les forums régionaux et hémisphériques et aboutissant à la reconnaissance du gouvernement autoproclamé du Juan Guaidó. Le développement de la réponse humanitaire a abouti à l’Opération Accueil, en collaboration avec le HCR, et à la reconnaissance prima facie des réfugiés du Venezuela, sur la base de la définition élargie de la Déclaration de Carthagène (1984), qui considère les violations massives et généralisées des droits de l’homme. Bien que salué par le HCR, le PEB humanitaire pour les Vénézuéliens n’est pas sans contradictions ni revers, notamment dans la période critique de la pandémie de Covid-19, avec la fermeture de la frontière, et est devenu un instrument de la géopolitique régionale du gouvernement d’ultra-droite de Bolsonaro