La Laboralización Progresiva de la Carrera Administrativa en Venezuela

Abstract

El régimen de la función pública siempre ha estado regido por sus propias normas, las cuales son distintas a las del Derecho Laboral. Tiene su propio estatuto donde se establecen tareas públicas, asignadas a funcionarios quienes tienen el deber de cumplirlas, diferenciándose de esta forma de la relación contractual que priva en el derecho laboral. Sin embargo, la función pública se ha ido laboralizando con el paso del tiempo. En muchos casos, esa laboralización surge de cambios legislativos, y en otros ha sido producto de “tergiversaciones” que en materia laboral son razonadas históricamente como canales “normales” para el logro de avances y reivindicaciones sociales. En el presente artículo se propone la realización de un análisis del proceso de laboralización de la función pública tocando aspectos como el ingreso, estabilidad y el derecho colectivo en la función pública.

The regime of the public function has always been governed by its own rules, which are different from those of Labor Law. It has its own statute where public tasks are established, assigned to officials who have the duty to fulfill them, thus differentiating themselves from the contractual relationship that prevails in labor law. However, the public function has been working with the passage of time. In many cases, this work arises from legislative changes, and in others it has been a product of “factual paths,” which in labor matters are historically considered “normal” channels for the achievement of advances and claims. In this article we propose the realization of an analysis of the process of laborization of the public function touching aspects such as income, stability and the collective right of work in the public function.