Plan Local de Contingencia contra Derrames Superficiales de Hidrocarburos, como Instrumento de Gestión Ambiental

Abstract

Venezuela sigue siendo un país cuya principal actividad económica es la explotación petrolera, motivo por el cual, posee una serie de complejos estructurales donde se transforma la materia prima en derivados de hidrocarburo (gasolina, diésel, kerosene entre otros). Dichos complejos integran parte de la infraestructura de servicios de Petróleos de Venezuela SA (PDVSA), las cuales deben cumplir una serie de normas estandarizadas a nivel internacional para cada una de sus fases; exploración, explotación, investigación, producción, almacenamiento, transporte, refinación y comercialización. Uno de los mecanismos internos que funciona en PDVSA y que deben ser garante del respeto de dichas normas, es el denominado Sistema de Gerencia Integral de Riesgos (SIR-PDVSA), el cual se encarga de la formulación e implementación de planes de contingencia para prevenir y mitigar una emergencia en la cual exista un derrame de hidrocarburo dentro de las instalaciones de la industria. Sin embargo, en la actualidad no se ha formalizado una propuesta que contemple un plan local de contingencia contra derrames de hidrocarburos como instrumento de gestión ambiental para la etapa de almacenamiento y comercialización de hidrocarburos (en el caso específico de las estaciones de servicio). Por tal motivo, el presente trabajo de investigación propone las pautas para la estructuración de dicho plan, considerando experiencias internacionales relativas a planes de contingencia tanto local como nacional y su adecuación a la normativa tanto nacional como del sector petrolero. En este sentido, para garantizar la aplicabilidad del plan de contingencia local contra derrames de hidrocarburos, se desarrolló un plan piloto para la estación de servicio Chama CA, ubicada en la Av. 16 de septiembre de la ciudad de Mérida, Venezuela; considerada como prioridad, debido a la sensibilidad que existe en el área con respecto a la ubicación de líneas vitales de gran importancia para ciudad y la región andina. En el plan se evaluó y valoró el nivel de riesgo considerando las variables de amenaza, vulnerabilidad, exposición y la capacidad de adaptación, dichas variables representan en la actualidad la forma más completa de identificar el riesgo tecnológico potencial en un entorno. De igual forma se identificó el centro cultural de la comunidad de Campo de Oro, como el lugar idóneo para emplazar un campamento de atención, debido a sus características estructurales y de servicio que actualmente posee; donde se distribuyen espacios de atención a los heridos, de comunicación, de servicios médicos, así como de elaboración y dotación de insumos alimenticios, con el fin de preservar la vida humana aplicando una correcta gestión de los recursos.