Líneas maestras para el fortalecimiento de la gestión de riesgos en el Instituto de Gestión de Riesgos Protección Civil y Administración de Desastres del Estado Mérida

Abstract

La siguiente investigación tiene como objetivo central identificar como se encuentra actualmente la Protección Civil y administración de desastres del estado Mérida, en lo que corresponde en gestión de riesgos de desastres, identificar a través de la aplicación indicadores de gestión de riesgos cuales corresponden a las funciones de PCM, para ello se aplica el índice de gestión de riesgos diseñado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El objetivo de este índice es la medición del desempeño o performance de la gestión del riesgo. El cual es una medición cualitativa de la gestión con base en unos niveles preestablecidos (targets) o referentes deseables (benchmarking) hacia los cuales se debe dirigir la gestión del riesgo. Para la formulación del IGR se tienen en cuenta 4 políticas públicas denominadas Componentes: identificación del riesgo, (IR); reducción del riesgo (RR); manejo de desastres (MD); y gobernabilidad y protección financiera (PF). La evaluación de cada política pública tiene en cuenta 6 subindicadores que caracterizan el desempeño de la gestión, La valoración de cada subindicador se hace utilizando cinco niveles de desempeño: bajo, incipiente, apreciable, sobresaliente y óptimo. Para la aplicación del IGR se emplearon como métodos de evaluación multicriterio: - conocido como el método rankreciprocal, (juicio de expertos) y el método conocido como Proceso Analítico Jerárquico (PAJ) Para el sustento técnico del trabajo se hizo indispensable realizar una selección de expertos en materia de protección civil y gestión de riesgos. Por tal motivo, se consideró la selección de los juicios de expertos, Con el propósito de que el instrumento de medición sea lo más objetivo posible, fue indispensable realizar una ponderación de cada uno de los Componentes del IGR que refleje el nivel de importancia que tiene cada indicador que compone el instrumento, donde participaron todos los expertos. Se realizó una evaluación de los 4 indicadores, los 24 subindicadores y los 87 parámetros de medición, representando un elemento importante que influye en el resultado de la puntuación de los 4 indicadores que constituyen el instrumento al momento de generar resultados. Los resultados obtenidos refieren hacia unas medidas prospectivas, correctivas y operativas que se deben ejecutar, así como también se realizan recomendaciones, técnicas y mecanismos que permitan robustecer la gestión de riesgos de desastres en la Protección civil Mérida.