Perspectivas público-regulatorias de una revisión legal necesaria en la industria petrolera venezolana

Abstract

El presente trabajo tiene como propósito sentar bases sobre el panorama jurídico y político-económico del negocio petrolero en Venezuela. Se pretende esgrimir cómo –desde reformas bien pensadas y estrategias de desregulación del negocio–la implementación de una nueva política pública petrolera enfocada en la apertura de la industria podría, en un corto a mediano plazo, reactivar la economía venezolana. Esto gracias a la participación justa y equitativa del sector privado, nacional o extranjero, con el Estado en las actividades Up streamy Down stream. En este sentido, buscando presentar una propuesta adaptada a la realidad venezolana, se parte del estado actual de participación de capital privado en la industria petrolera, revisando una posible adaptación del marco regulatorio vigente. Luego, se señalan aspectos fiscales sobre el sector de los hidrocarburos que necesitan una evaluación hacia la eficacia-eficiencia del sistema de tributos, para finalmente proponer un posible nuevo esquema público-regulatorio de apertura del sector.

This paper has the purpose of laying the foundations on the legal and political-economic panorama of the oil business in Venezuela. It ́s intended to wield how –from well-thought reforms and business deregulation strategies–the implementation of a new petroleum public policy focused on the industry opening could, on a short to medium term, reactivate the Venezuelan economy. This can be achieved thanks to a just and equitable, national or foreign, private sector involvement with the State in the UpstreamandDownstream activities. In this sense, hoping to deliver a proposal adapted to the Venezuelan reality, we start from the current state of the private capital investment in the oil industry, reviewing a possible adaptation of the regulatory framework. Then,fiscal aspects on the hydrocarbons sector which need an evaluation towards the efficacy-efficiency of the tax system are pointed out, to finally propose a possible new public-regulatory scheme to open the sector.