Historia del siglo XX al XXI del negocio petrolero frente a los organismos de fiscalización en Venezuela

Abstract

Con la aparición del petróleo en Venezuela en la década del 1920, devino la promulgación de la Ley de Hidrocarburos (1921) y reformas en el año 1943 con intenciones concesionarias, sin control de procesos fiscalizadores. En este artículo de diseño documental, se hace una reflexión sobre la evolución histórica de la fiscalización de la industria petrolera nacional. Hasta el año 1975 los mecanismos regulatorios fueron insuficientes para el control de los hidrocarburos por el Estado-Nación. La creación de la OPEP y la nacionalización del petróleo en 1976 promovió la soberanía sobre el recurso con la creación de la estatal PDVSA, no obstante, persistió la dependencia técnica y tecnológica, generando inconsistencia en la actividad fiscalizadora. Entre 1976-1998 surgió la apertura petrolera permitiendo de nuevo el ingreso del capital extranjero, atenuando el control estatal. La Revolución Bolivariana (1999-2013), aunque empoderó al Estado sobre el recurso, agravó la crisis debido a la gestión deficiente. Desde 2014, la corrupción, sanciones y colapso productivo redujeron la industria al mínimo. Pese a los avances regulatorios, Venezuela mantiene un modelo rentista frágil con desafíos de fiscalización eficiente.

With the appearance of oil in Venezuela in the 1920s, the promulgation of the Hydrocarbons Law (1921) and reforms in 1943 with concessionary intentions, without control of supervisory processes, took place. In this article of documentary design, a reflection is made on the historical evolution of the supervision of the national oil industry. Until 1975, the regulatory mechanisms were insufficient for the control of hydrocarbons by the Nation-State. The creation of OPEC and the nationalization of oil in 1976 promoted sovereignty over the resource with the creation of the state-owned PDVSA, however, technical and technological dependence persisted, generating inconsistency in the supervisory activity. Between 1976-1998, the oil opening arose, allowing the entry of foreign capital again, attenuating state control. The Bolivarian Revolution (1999-2013), although it empowered the State over the resource, worsened the crisis due to poor management. Since 2014, corruption, sanctions and productive collapse have reduced the industry to a minimum. Despite regulatory advances, Venezuela maintains a fragile rentier model with challenges in terms of efficient oversight.