Influencia del sector petrolero en la inversión pública de Perú

Abstract

Este estudio analiza la influencia del sector petrolero en la inversión pública de Perú, identificando mecanismos de transmisión y desafíos estructurales. Los objetivos incluyen evaluar el impacto económico del sector hidrocarburos (2% del PBI entre 2005-2023), examinar la distribución de regalías y canon petrolero, y proponer estrategias para optimizar su gestión. El marco teórico integra contribuciones de Vásquez Cordano (2024) sobre ingresos fiscales, la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (2025) en regalías, y Saccone et al., (2022) en eficiencia de inversión pública. La metodología empleó una revisión sistemática de 60 artículos científicos de Scopus, SciELO y PubMed, priorizando publicaciones recientes (2019-2024). Los resultados revelan que el canon petrolero transfirió S/822.94 millones a regiones productoras en 2024, pero el 45.3% se destinó a estudios de preinversión, limitando obras concluidas (38.5% en Loreto vs. 68.9% en Piura). Las regalías aportaron US$1,197.4 millones en 2024, aunque la inversión en hidrocarburos cayó 77% desde 2013 por cargas fiscales y burocracia. Las conclusiones destacan la necesidad de reformas para fortalecer capacidades técnicas subnacionales, crear fondos de estabilización fiscal y reorientar recursos hacia capital humano y transición energética. La volatilidad de precios y la descentralización ineficiente exigen políticas integradas con visión a largo plazo.

This study examines the influence of the oil sector on public investment in Peru, identifying transmission mechanisms and structural challenges. Objectives include assessing the economic impact of hydrocarbons (2% of GDP from 2005-2023), analysing royalty and oil canon distribution, and proposing strategies to optimize resource management. The theoretical framework integrates contributions from Vásquez Cordano (2024) on fiscal revenues, the National Society of Mining, Petroleum, and Energy (2025) on royalties, and Saccone et al. (2022) on investment efficiency. The methodology involved a systematic review of 60 scientific articles from Scopus, SciELO, and PubMed, prioritizing recent publications (2019-2024). Results show that the oil canon transferred S/822.94 million to producing regions in 2024, but 45.3% funded pre-investment studies, limiting completed projects (38.5% in Loreto vs. 68.9% in Piura). Royalties contributed US$1,197.4 million in 2024, though hydrocarbon investments fell 77% since 2013 due to fiscal burdens and bureaucracy. Conclusions emphasize reforms to strengthen subnational technical capacities, create fiscal stabilization funds, and redirect resources toward human capital and energy transition. Price volatility and inefficient decentralization require integrated policies with long-term vision.