Minimización de riesgos de desastres naturales en Ecuador

Abstract

El presente estudio tiene como objetivo analizar las estrategias de gestión de riesgos implementadas en Ecuador, evaluando su efectividad en la reducción de desastres naturales y proponiendo mejoras basadas en experiencias internacionales. Se utilizó una metodología cualitativa basada en la revisión sistemática de literatura científica, seleccionando 8 estudios relevantes mediante el método PRISMA. Los criterios de inclusión consideraron investigaciones relacionadas con gestión de riesgos, resiliencia y políticas públicas en Ecuador. Los resultados evidencian avances significativos, como la incorporación del Eje de Gestión de Riesgos en el Plan Nacional de Desarrollo 2024-2025 y el Plan Integral de Gestión de Riesgos para Quito, con una inversión de USD 864 millones. Sin embargo, persisten desafíos estructurales: el 34% de la población en Esmeraldas vive en condiciones de alta vulnerabilidad debido a limitaciones financieras y técnicas. En el ámbito educativo, el 78% de los programas académicos se concentran en instituciones privadas urbanas, dificultando el acceso para comunidades rurales. Tecnologías como los datos Sentinel-1 han demostrado ser efectivas para monitorear deslizamientos, pero su implementación es desigual a nivel nacional. Las conclusiones destacan la necesidad de descentralizar recursos y capacidades técnicas, integrar tecnologías accesibles con saberes locales y fortalecer la educación comunitaria. Además, se recomienda implementar sistemas de auditoría independientes para garantizar la transparencia en el uso de fondos destinados a la gestión de riesgos. La experiencia internacional subraya la importancia de alianzas públicoprivadas y transparencia informativa para mejorar la resiliencia ante desastres. Este análisis contribuye al diseño de políticas públicas más inclusivas y sostenibles, alineadas con el Marco de Sendai 2015-2030.

This study aims to analyze disaster risk management strategies implemented in Ecuador, evaluating their effectiveness in reducing natural disasters and proposing improvements based on international experiences. A qualitative methodology was employed through a systematic literature review, selecting eight relevant studies using the PRISMA method. Inclusion criteria focused on research related to risk management, resilience, and public policies in Ecuador. The results reveal significant progress, such as the inclusion of the Risk Management Axis in the National Development Plan 2024-2025 and the Comprehensive Risk Management Plan for Quito with an investment of USD 864 million. However, structural challenges persist: 34% of the population in Esmeraldas lives in high vulnerability conditions due to financial and technical limitations. In education, 78% of academic programs are concentrated in private urban institutions, limiting access for rural communities. Technologies like Sentinel-1 data have proven effective for monitoring landslides but are unevenly implemented nationally. The conclusions emphasize the need to decentralize resources and technical capacities, integrate accessible technologies with local knowledge, and strengthen community education. Additionally, independent auditing systems are recommended to ensure transparency in the use of funds allocated to risk management. International experiences highlight the importance of public-private partnerships and transparent information to improve disaster resilience. This analysis contributes to designing more inclusive and sustainable public policies aligned with the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030.