Derecho a la tierra en Venezuela. De la titulación pontificia a los siglos monárquicos y republicano del XIX

Abstract

Se examina la trayectoria histórico-jurídica del derecho a la tierra en Venezuela causado por las Bulas Alejandrinas de 1493 que le confieren a los Reyes Católicos la gracia absoluta de titulación perpetua sobre la propiedad del suelo y subsuelo en las tierras “descubiertas y por descubrir”. Para revisar este proceso, el estudio se inicia con los aportes de Comby y Delahaye respecto a la “fabricación de la propiedad y tenencia por arriba y por abajo”. La primera, originada por la donación pontificia a la Corona y, la segunda, por la cesión de derechos monárquicos a particulares, mediante reglamentaciones concernientes a titulaciones, adjudicaciones, repartos y regularización de tenencias, lo cual derivó que ejidos y baldíos fuesen tierras ociosas, haciendas y hatos en beneficio del dominio privado. Seguidamente, se explica de qué manera este proceso se afianzó durante las campañas libertadoras y las subsiguientes décadas republicanas en el siglo XIX, porque las nuevas modalidades de titulación y tenencia, al amparo de los liberales derechos ciudadanos a la propiedad, fueron favorecidas al determinarse los derechos a las tierras de dominio del Estado y las privadas que se adquirían mediante las enajenaciones, disposiciones jurídicas que marcharon de la mano con las irregularidades de autoridades y particulares.

The legal historical trajectory of land rights in Venezuela is examined caused by the Alexandrian Bulls of 1493 that conferred to the Catholic Kings the absolute title to ownership of the soil and subsoil on the “discovered and undiscovered lands”. To review this process, the study begins with the reports of Comby and Delahaye regarding “the fabrication of ownership and tenure above and below”. The first one originated by the pontifical donation to the Crown and, the second one by the transfer of monarchical rights to individuals though regulations concerning titling, adjudications, distributions and regulations of tenure, which means that ejidos and vacant lands were idle land, farms and ranches for the benefit of private domains. Next, it is explained how the process was consolidated during the liberation campaigns and the subsequent republican decades the 19th century because the new modalities of titling and tenure under the protection of liberal citizen rights to property, they were favored by determining the rights to state-owned lands and private lands that would be acquired through alienations, legal provisions that went hand in hand with the irregularities of authorities and individuals.