Adaptación del sistema de indicadores de gobierno abierto de la Organización de las Naciones Unidas al marco jurídico municipal venezolano

Abstract

RESUMEN Las tecnologías de la información y comunicación vienen transformando no solo la forma de actuar y relacionarnos de manera interpersonal o como sociedad, sino también el modo como interactuamos con el Estado. En la medida en que empleamos estas tecnologías, van surgiendo a la par nuevas posibilidades de relación y de control que permiten fiscalizar la actuación de las organizaciones públicas, devolviendo al ciudadano gran parte del poder, antes cedido a los gobernantes. En consecuencia, el Estado comenzó a entender que debía reconfigurar su rol en esta sociedad cada vez más interesada en los asuntos públicos. Es así como surgen entonces los enfoques de la Nueva Gobernanza, como una forma de renovar y adaptar el proceso de gobernación a nuevos y más complejos escenarios, proponiendo una forma de gestión pública que involucra la participación e interacción en red entre actores públicos, asociativos, empresariales y comunitarios. Esta confluencia de múltiples actores en el proceso de gobernación presenta desafíos importantes, entre los cuales podemos destacar retos de gestión, planificación, comando, representación y regulación. Uno de los instrumentos que se han venido diseñando para lograr una mejor gobernanza es el Gobierno Abierto. Este busca transformar la caja negra del Estado en una de cristal; impulsando los pilares básicos de la participación, la transparencia y la colaboración. Asimismo, debido a la fuerte necesidad de reducir la opacidad en la administración pública en Venezuela, esta investigación adaptó el sistema de indicadores de gobierno abierto de las Naciones Unidas al marco jurídico municipal venezolano, de forma que se pueda monitorear más eficazmente el desempeño del Gobierno Abierto en el país.

ABSTRACT The information and communication technologies are transforming not only how to act and relate interpersonally or as a society, but also the way we interact with the State. As we use these technologies new possibilities of interaction and control will emerge. Allowing to monitor the activities of public agencies and therefore returning to citizens much of the power, which was given before to the rulers. As a result, the state began to understand that it must configure its role in this society increasingly interested in public affairs. This is how the approaches of the New Governance now emerge, as a way to renew and adapt the process of governance to the new and more complex scenarios, offering a form of public administration that involves the participation and the interaction through networks between public, associative, commercial and community actors. This confluence of multiple actors in the process of governance presents major challenges between which we highlight the challenges of managing, planning, commanding, representing and regulating. One of the instruments that have been designed to achieve better governance is the Open Government. This seeks to transform the black box of the State in one of crystal; promoting the pillars of participation, transparency and collaboration. Furthermore, due to the strong need to reduce the opacity in Venezuelan public administration, this research sought to adapt the United Nations open government indicators system to Venezuelan legal framework, so that it can monitor the status of Open Government in the country municipalities in a more effective way.