Modelo de cogestión del programa Qali Warma y la ejecución presupuestal periodo 2016

Abstract

El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma fue creado para ser una solución alternativa a los problemas del PRONNA, programa de alimentación escolar anterior. Sin embargo, desde su implementación, se han informado diversos problemas similares a los que se pretendía solucionar. La Defensoría del Pueblo señaló que las escuelas carecen de infraestructura, mobiliario y servicios básicos adecuados para almacenar y preparar los alimentos. Además, otros autores han destacado que el Estado carece de indicadores para medir resultados, los proveedores no cumplen con los requisitos necesarios y una gran proporción de las adjudicaciones se otorgan a empresas no relacionadas con el sector alimentario. La cobertura de las instituciones educativas en Lima Metropolitana alcanza solo el 55%, y la ejecución presupuestal del programa es muy baja. Por lo tanto, se plantea evaluar la relación entre el modelo de cogestión del programa Qali Warma y la eficiente ejecución presupuestal, utilizando indicadores como la ejecución presupuestal, la cobertura focalizada y el cumplimiento de estándaresde calidad. Es un estudio descriptivo, no experimental y ex post facto, de tipo aplicativo, que busca identificar relaciones entre fenómenos que ya han ocurrido en el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. Los resultados del estudio indican que las variables investigadas y sus dimensiones son independientes desde un punto de vista estadístico. Por lo tanto, se concluye que el modelo de cogestión del programa Qali Warma no está relacionado de manera estadística con la eficiencia de la ejecución presupuestal. Para lograr una eficiencia adecuada del programa en Perú, es necesario rediseñar el modelo teniendo en cuenta los factores de éxito.

The National School Feeding Program Qali Warma was created as an alternative solution to the previous school feeding program,PRONNA. However, since its implementation, various similar problems to those intended to besolved have been reported. The Ombudsman's Office pointed out that schools lack adequate infrastructure, furniture, and basic services for storing and preparing food. Additionally, other authors have highlighted that the state lacks indicators to measure results, suppliers do not meet the necessary requirements, and a significant proportion of contracts are awarded to non-food-related companies. The coverage of educational institutions in Metropolitan Lima reaches only 55%, and the budget execution of the program is very low. Therefore, the aim is to evaluate the relationship between the Qali Warma program's co-management model and efficient budget execution, using indicators such as budget execution, targeted coverage, and compliance with quality standards. It is a descriptive, non-experimental, and ex post facto study of an applied nature, seeking to identify relationships between phenomena that have already occurred in the National School Feeding Program Qali Warma. The study's results indicate that the investigated variables and their dimensions are statistically independent. Therefore, it is concluded that the co-management model of the Qali Warma program is not statistically related to the efficiency of budget execution. To achieve adequate efficiency of the program in Peru, it is necessary to redesign the model taking into account the factors of success.