COHESIÓN SOCIAL EN MÉXICO: ANÁLISIS DE CONTENIDO DE LAS ESTRATEGIAS OFICIALES PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA DIVULGADAS EN LOS PLANES NACIONALES DE DESARROLLO, 1989-2018

Abstract

Este documento muestra las propuestas plasmadas en los Planes Nacionales de Desarrollo (PND) publicados entre los años 1989 a la fecha, analizadas bajo la perspectiva de cohesión social propuesta por Ottone y Sojo (2007). Se examina, mediante el análisis de contenido, las estrategias en materia de salud, vivienda y educación, por ser consideradas factores que diluyen la cohesión social bajo la premisa de que ésta se fortalecerá sólo si existe eslabonamiento de redes sociales e instituciones externas a la comunidad. Los hallazgos de la investigación arrojan que, a pesar de que la participación ciudadana es una constante en el discurso plasmado en los PND, no se percibe coherencia con las estrategias que atienden los aspectos de salud, vivienda y educación.

This paper shows the proposals formulated in the National Development Plans (PND) published since 1989 to date, which are analyzed from the perspective of social cohesion proposed by Ottone and Sojo (2007). Strategies in health, housing and education are examined through discourse analysis, since they are considered factors that dilute social cohesion under the premise that it will be strengthened only if there is a linkage between social networks and institutions outside the community. The research shows that although citizen participation is a constant in the discourse embodied in the PND, it is not perceived coherence with the strategies regarding health, housing and education.

Este documento mostra as propostas plasmadas nos Planos Nacionais de Desenvolvimento (PND) publicados entre os anos 1989 à data, analisados baixo a perspectiva de coesão social proposta por Ottone e Sojo (2007). Examina-se, mediante a análise de conteúdo, as estratégias em matéria de saúde, moradia e educação, por ser consideradas factores que diluyen a coesão social baixo a premisa de que esta fortalecer-se-á só se existe eslabonamiento de redes sociais e instituições externas à comunidade. Os achados da investigação arrojam que, apesar de que a participação cidadã é uma constante no discurso plasmado nos PND, não se percebe coerência com as estratégias que atendem os aspectos de saúde, moradia e educação.