LA INFORMALIDAD Y SU RELACIÓN CON LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA. ESTUDIOS EN EL CONTEXTO DE ECUADOR

Abstract

Los ingresos tributarios forman parte esencial del financiamiento del presupuesto general del estado en Ecuador, por ello resulta fundamental analizar las variables que afectan la recaudación fiscal en el país. En tal sentido, la informalidad, como fenómeno asociado a la evasión tributaria, con marcada presencia en la economía ecuatoriana, ha dado lugar a una importante producción investigativa en lo concerniente a su relación con la tributación. El presente trabajo tiene por objetivo realizar una revisión de literatura sobre el estudio de la economía informal en Ecuador, en la línea de su relación con la recaudación tributaria, incluyendo también aspectos relativos a características, causas y consecuencias de este tipo de actividades, así como estrategias para superar la informalidad y la evasión fiscal asociada a la misma. La metodología del trabajo es cualitativa, con diseño documental y técnicas de revisión bibliográfica. La literatura, en general y algunos estudios locales realizados en el país destacan un efecto negativo de la informalidad en la recaudación fiscal, sin embargo, estadísticas nacionales muestran que el aumento del trabajo informal en la segunda década del siglo XXI no se vio acompañado de una merma en dicha recaudación, lo que pudiera explicarse por la aplicación del Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano, que favoreció el pago de contribuciones por agentes de la economía informal. Se concluye que se debe ofrecer capacitación sobre este tipo de mecanismo, para reducir el impacto de la informalidad en la tributación; y aplicar estrategias innovadoras de formalización destinadas a evitar efectos desfavorables del trabajo informal.

Tax revenues are an essential part of financing the general state budget in Ecuador, therefore, it is essential to analyze the variables that affect tax collection in the country. In this sense, informality, as a phenomenon associated with tax evasion, with a marked presence in the ecuadorian economy, has originated an important investigative production related to taxation. The objective of this work is to carry out a literature review on the study of the informal economy in Ecuador and its relationship with tax collection, including aspects related to characteristics, causes and consequences of this type of activities, as well as strategies to overcome informality and the tax evasion associated with it. The work methodology is qualitative, with a documentary design and bibliographic review techniques. Literature and some local studies carried out in the country highlight a negative effect of informality on tax collection. However, national statistics show that the increase in informal work in the second decade of the 21st century was not accompanied by a decrease in said collection. This could be explained by the application of the Simplified Ecuadorian Tax Regime, which favored the payment of contributions by agents of the informal economy. It is concluded that training should be offered on this type of mechanism to reduce the impact of informality on taxation. It is also important to apply innovative formalization strategies to avoid unfavorable effects of informal work.