LA CUESTIÓN AGRARIA, LA PRODUCCIÓN AGROALIMENTARIA Y LA APROPIACIÓN DE LA TIERRA Y DEL TRABAJO EN VENEZUELA: UNA REVISIÓN HISTÓRICA

Abstract

Este artículo relaciona las crisis venezolanas de los siglos 19, parte del 20 y 21 con la obsolescencia con la obsolescencia de la forma de apropiación de la tierra y del trabajo ante las transformaciones tecnológicas y económicas ocurridas en ambos siglos Las fuentes esenciales empleadas en la investigación fueron las recopilaciones de documentos históricos realizadas durante las décadas de 1960 y 1970 por el Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico-CDCH- de la Universidad Central de Venezuela-UCV, así como por el Congreso de la República en 1980. Tras una síntesis de las formas históricas de producción, se analizan los rasgos esenciales de la explotación, apropiación y transmisión de la propiedad de la tierra, resaltando las expropiaciones por los bandos enfrentados en las sucesivas guerras, la importancia del saqueo en la apropiación de bienes, el racismo como justificación ideológica y el ocaso del esclavismo como forma de apropiación del trabajo en el siglo 19. El estudio también permitió constatar que las formas de apropiación ilegal de la tierra (como el mercado ilegal/informal, las ocupaciones de todo tipo, incluyendo la aplicación desviada de textos legales) pasaron a ser la cotidianidad. Así mismo, la voluntad de impedir la realización de un catastro fiable por parte de los sucesivos gobiernos en ambos siglos favoreció tales situaciones de hecho. Paradójicamente, las más recientes políticas agrarias (en particular, las leyes agrarias de 1960 y de 2001) no han influenciado de forma significativa la evolución de la apropiación de la tierra ni la desconcentración de su propiedad, pero sí han permitido el juego de factores como el mercado informal y los pactos locales. En cuanto a la apropiación del trabajo, a inicios del período estudiado predominaron el esclavismo y la apropiación coercitiva del trabajo de los manumisos y, aunque han sido ingentes las normativas posteriores para regularla, en la práctica aquella continúa siendo muy compleja y fluctuante. Por tanto, la evolución tanto de la apropiación del trabajo como de la tierra ha sido obsoleta frente a la evolución económica y tecnológica registrada durante los siglos 19, 20 y 21.

This article relates the Venezuelan crises of the 19th, part of the 20th, and 21st centuries with the obsolescence of the form of appropriation of land and labor in the face of technological and economic transformations, the most outstanding feature during the Venezuelan crises registered in both periods. The essential sources used in the research were the compilations of historical documents made during the 1960s and 1970s by the Council of Scientific and Humanistic Development (CDCH) of the Universidad Central de Venezuela (UCV), as well as by the Congress of the Republic in 1980. After the synthesis of the historical forms of production, the essential features of the exploitation, appropriation, and transmission of land ownership are analyzed, highlighting the expropriations by the opposing sides in the successive wars, the importance of looting in the appropriation of goods, racism as an ideological justification and the decline of slavery as a form of appropriation of labor in the 19th century. The study also showed that the forms of illegal appropriation of land (such as the illegal/informal market, occupations of all kinds, including the deviant application of legal texts) became the norm. Likewise, the will to prevent the realization of a reliable cadaster by successive governments in these centuries favored such de facto situations. Paradoxically, the most recent agrarian policies (in particular, the agrarian laws of 1960 and 2001) have not significantly influenced the evolution of land appropriation or theconcentration of land ownership, but they allowed the play of factors such as the informal market and local pacts. In terms of the appropriation of labor, at the beginning of the period studied, slavery and the coercive appropriation of manumiso’s labor predominated, and although there have been many subsequent regulations to regulate it, in practice it continues to be very complex and fluctuating. Therefore, the evolution of both the appropriation of labor and land has been obsolete in the face of the economic and technological evolution registered during the 19th, 20th, and 21st centuries.

Cet article relate les crises vénézuéliennes des 19ème, (une partie du) 20ème et 21ème siècles avec l’obsolescence de la forme d’appropriation de la terre et du travail face aux transformations technologiques et économiques. Les sources essentielles utilisées dans la recherche sont les compilations de documents historiques réalisées au cours des années 1960 et 1970 par le Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico de la Universidad Central de Venezuela(CDCH) de l’Université centrale du Venezuela (UCV), ainsi que par le Congrès de la République en 1980. Après une synthèse des formes historiques de production, les caractéristiques essentielles de l’exploitation, de l’appropriation et de la transmission de la propriété foncière sont analysées, en mettant en évidence les expropriations par les parties adverses dans les guerres successives, l’importance du pillage dans l’appropriation des biens, le racisme comme justification idéologique et le déclin de l’esclavage comme forme d ‘appropriation du travail au XIXe siècle. L‘étude a également montré que les formes d ‘appropriation illégale des terres (telles que le marché illégal/informel, les occupations de toutes sortes, y compris l‘application déviante des textes légaux) sont devenues la norme. De même, la volonté d’empêcher la réalisation d’un cadastre fiable par les gouvernements successifs au cours des deux siècles, a favorisé de telles situations de fait. Paradoxalement, les politiques agraires les plus récentes (en particulier les lois de 1960 et 2001) n’ont pas influencé de manière significative l’évolution de l’appropriation des terres ou la déconcentration de la propriété foncière, mais elles ont permis à des facteurs tels que le marché informel et les pactes locaux de jouer un rôle. En ce qui concerne l’appropriation du travail, au début de la période étudiée, l’esclavage et l’appropriation coercitive du travail des manumisos prédominaient, et bien qu’il y ait eu d’importantes réglementations ultérieures, dans la pratique, le cadre légal continue à être très complexe et fluctuant. Par conséquent, l’évolution de l’appropriation du travail et de la terre a été obsolète face à l’évolution économique et technologique enregistrée au cours des 19e, 20e et 21e siècles.

Este artigo relaciona as crises venezuelanas dos séculos 19, parte do século e 21 com a obsolescência da forma de apropriação da terra e do trabalhoface as transformações tecnológicas e econômicas. As fontesessenciaisempregadasnainvestigaçãoforam as recopilações de documentos históricos realizadas durante as décadas de 1960 e 1970 pelo Conselho de Desenvolvimento Científico e Humanístico – CDCH da Universidade Central da Venezuela – UCV, assim como pelo Congresso da República em 1980. Após realizar umasíntese das formas históricas de produção, os traçosessenciais da exploração, apropriação e transmissão da propriedade da terrasãoanalisados, ressaltandotambém as expropriações operadas pelos bandos enfrentados nassucessivas guerras, a importância dos saques naapropriação de bens, o racismo como justificação ideológica e o ocaso do escravismo como forma de apropriação do trabalho durante o século 19. Este estudotambémpermitiu constatar que as formas de apropriação ilegal da terra (como o mercado ilegal/informal, as ocupações de todo tipo, incluindo a aplicação irregular de textos legais) as quais se tornarampráticas cotidianas. Aindaassim, a vontade de impedir a realização de umcadastroconfiável, em ambos os séculos, por parte dos sucessivosgovernos, favoreceusituaçõesdessanatureza. Paradoxalmente, as políticas agráriasmaisrecentes (particularmente as leis de 1960 e de 2001) nãoinfluenciaram, de forma significativa, a evolução da apropriação da terra, tampouco a desconcentração da propriedade. Não obstante, permitiram o jogo de fatores, a exemplo do mercado informal e dos pactos locais. No que tange à apropriação do trabalho, no começo do período estudadopredominaram a escravidão e a apropriação coercitiva do trabalho dos alforriados. Ainda que tenham sido ingentes as normativas ulteriores de regulação, napráticaaquela continua sendomuito complexa e flutuante. Em definitivo, tanto a apropriação do trabalhoquanto da terra se mostraram obsoletas frente à evoluçãoeconômica e tecnológica registrada durante os séculos 19, 20 e 21.