LAS ACTUALES POLÍTICAS DE EXTRACCIÓN DE RECURSOS BIOFÍSICOS DE VENEZUELA Y SUS IMPACTOS ECONÓMICOS, SOCIALES, TERRITORIALES Y AMBIENTALES. PROPUESTAS PARA EL DISEÑO DE UN MODELO ALTERNATIVO
Resumen
Los derechos humanos son, por antonomasia, inherentes a todos los seres humanos, sin distinción de raza, sexo,
nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición. Tras la Declaración Universal de Naciones
Unidas en 1948, su promoción y protección son obligatorias por parte de los Estados, organizaciones e individuos
al nivel mundial. El argumento central del artículo es proponer la adopción de un enfoque normativo sustentado
en el respeto a los derechos humanos de las poblaciones con diferentes orígenes sociales, culturales y étnicos,
mediante dos objetivos: i) identificar las barreras epistemológicas actuales para la construcción de enfoques
disciplinarios y transdisciplinarios enfocados tanto en el análisis de las políticas económicas como en sus resultados
para el manejo, transformación y protección de los territorios biofísicos donde los principales actores sociales
están localizados; y, ii) proponer algunas pautas para la construcción de un abordaje teórico y empírico para
superar el modelo económico basado en la extracción petrolera y minera desde el Estado venezolano durante más
de un siglo, «reinventado» actualmente bajo una minería descontrolada con el fin último de suplir los otrora
ingresos petroleros mediante la venta de oro y otros minerales. Con base en fuentes secundarias, se llevó a cabo
una investigación de tipo descriptiva y analítica. A manera de síntesis, el artículo presenta un conjunto de propuestas
con el fin de contribuir a la construcción e implementación de un nuevo modelo de desarrollo, con el fin de
superar las actuales crisis humanitarias, económicas y ambientales que experimenta actualmente el país. Se trata
basado fundamentalmente en incentivar la inversión en sectores industriales, comerciales y de servicios orientados
tanto a mercados nacionales como a la exportación (Veltmeyer y Petras, 2014); la restructuración de la empresa
pública PDVSA –que además de extractivista, contribuya concomitantemente a la conservación de territorios y
ecosistemas; creación o reestructuración de otras empresas para maximizar el valor agregado en productos mineros,
forestales y/o servicios no industrializados, orientados a mercados domésticos e internacionales; implementar
reformar educativas y en ciencia y tecnología, como base para el desarrollo industrial, junto con redes de institutos
de investigación por sectores económicos para incrementar su productividad, ingresos y la diversificación e
innovación tecnológica; y fortalecer los órganos descentralizados de gobierno, mediante consejos de desarrollo y
proyectos productivos basados en tecnologías verdes, como garantes de las estrategias del crecimiento económico,
el desarrollo institucional y la conservación de los territorios. En suma, se trata de un programa para diseñar
políticas orientadas al desarrollo económico, la democratización, la protección de los territorios y sus ecosistemas;
pero –sobre todo–, el respeto a los derechos humanos de todos los ciudadanos. Human rights are, by antonomasia, inherent to all human beings, without distinction of race, sex, nationality,
ethnic origin, language, religion or any other condition. Following the Universal Declaration of the United
Nations in 1948, their promotion and protection are mandatory for States, organizations and individuals worldwide.
The central argument of the article is to propose the adoption of a normative approach based on respect for the
human rights of populations with different social, cultural and ethnic origins, with two objectives: i) to identify
the current epistemological barriers to the construction of disciplinary and transdisciplinary approaches focused
on both the analysis of economic policies and their results for the management, transformation and protection of
the biophysical territories where the main social actors are located; and, ii) propose some guidelines for the
construction of a theoretical and empirical approach to overcome the economic model based on oil and mining
extraction by the Venezuelan State for more than a century, currently «reinvented» under an uncontrolled mining
with the ultimate goal of supplementing the once oil revenues through the sale of gold and other minerals. Based
on secondary sources, a descriptive and analytical research was carried out. By way of synthesis, the article presents
a set of proposals with the aim of contributing to the construction and implementation of a new development
model, in order to overcome the current humanitarian, economic and environmental crises that the country is
currently experiencing. This is fundamentally based on encouraging investment in industrial, commercial and
service sectors oriented to both domestic and export markets; restructuring of the public company PDVSA -which
in addition to extractivism, contributes concomitantly to the conservation of territories and ecosystems; creation
or restructuring of other companies to maximize the added value in mining, forestry and/or non-industrialized
services, oriented to domestic and international markets; implementing educational and science and technology
reforms as a basis for industrial development, together with networks of research institutes by economic sector to
increase productivity, income and technological diversification and innovation; and strengthening decentralized
government bodies through development councils and productive projects based on green technologies, as guarantors
of economic growth strategies, institutional development and territorial conservation. In short, it is a program to
design policies aimed at economic development, democratization, protection of territories and their ecosystems,
but above all, respect for the human rights of all citizens. Les droits de l'homme sont, par excellence, inhérents à tout être humain, sans distinction de race, de sexe, de
nationalité, d'origine ethnique, de langue, de religion ou de toute autre condition. Après la Déclaration universelle
des Nations Unies en 1948, sa promotion et sa protection sont obligatoires par les États, les organisations et les
individus du monde entier. L'argument central de l'article est de proposer l'adoption d'une approche normative
basée sur le respect des droits de l'homme de populations d'origines sociales, culturelles et ethniques différentes,
à travers de deux objectifs: i) identifier les barrières épistémologiques actuelles pour la construction d'approches
disciplinaires et transdisciplinaires basé à la fois sur l'analyse des politiques économiques et de leurs résultats pour
la gestion, la transformation et la protection des territoires biophysiques où se situent les principaux acteurs
sociaux; et, ii) proposer des lignes directrices pour la construction d'une approche théorique et empirique pour
surmonter le modèle économique basé sur l'extraction pétrolière et minière de l'État vénézuélien depuis plus d'un
siècle, actuellement "réinventé" sous une exploitation minière incontrôlée dans le but ultime de remplacer les
anciens revenus pétroliers par la vente d'or et d'autres minéraux. Sur la base de sources secondaires, une recherche
descriptive et analytique a été menée. A manière de synthèse, l'article présente un ensemble de propositions afin
de contribuer à la construction et à la mise en oeuvre d'un nouveau modèle de développement, afin de surmonter
la crise humanitaire, économique et environnemental actuelle que traverse actuellement le pays. Elle repose
fondamentalement sur l'encouragement des investissements dans les secteurs industriels, commerciaux et de
services orientés à la fois vers les marchés nationaux et vers l'exportation (Veltmeyer et Petras, 2014); la restructuration
de l'entreprise publique PDVSA - qui, en plus d'être extractive, puisse contribuer au même temps à la conservation
des territoires et des écosystèmes; la création ou la restructuration d'autres entreprises pour maximiser la valeur
ajoutée des produits et / ou services miniers, forestiers non industrialisés, orientées vers les marchés nationaux et
internationaux; la mise en oeuvre des réformes de l'éducation en particulier en science et technologie, comme base
du développement industriel, ainsi que la création des réseaux d'instituts de recherche par secteurs économiques
pour accroître leur productivité, leurs revenus, ainsi que la diversification et l'innovation technologiques; et finalement le renforcement des organes de décision gouvernementaux décentralisés, à travers des conseils de
développement et des projets productifs basés sur les technologies vertes, comme garants de stratégies de croissance
économique, de développement institutionnel et de conservation des territoires. Bref, c'est un programme pour
concevoir des politiques visant le développement économique, la démocratisation, la protection des territoires et
de leurs écosystèmes; mais surtout le respect des droits de l'homme de tous les citoyens. Os direitos humanos, por antonomásia, são inerentes a todos os seres humanos, sem distinção de raça, sexo,
nacionalidade, etnia, língua, religião ou qualquer outra condição. A partir da Declaração Universal das Nações
Unidas (1948), sua promoção e proteção converteram-se em tarefa obrigatória dos Estados e das organizações em
nível mundial. O argumento central deste artigo é o de propor a adoção de um enfoque normativo que leve em
conta o respeito aos direitos humanos das populações em geral, com base em dois grandes objetivos: i) identificar
as barreiras epistemológicas atuais para construir enfoques disciplinares e interdisciplinares voltados tanto à
análise das políticas econômicas como para os seus resultados com respeito ao manejo, transformação e proteção
dos territórios onde os principais atores estão situados. Em segundo lugar, ii) propor algumas pautas para a
construção de uma abordagem teórica e empírica destinada a superar o modelo econômico baseado na extração
petroleira e mineira do Estado venezuelano que atua há mais de um século e que atualmente vem sendo «reinventado»
com base numa mineração descontrolada cuja finalidade é tentar suprir os baixos ingressos econômicos do
petróleo mediante a venta de ouro e de outros minerais. A partir de fontes secundárias levou-se a cabo uma
investigação de tipo descritiva e analítica. O artigo apresenta um conjunto de propostas com o fito de contribuir
para a superação das crises humanitária, econômica e ambiental que, presentemente, afetam a Venezuela. A grandes
traços trata-se de incentivar o investimento no setor industrial, comercial e de serviços, seja no que tange ao
âmbito interno como à exportação (Veltmeyer e Petras, 2014). Isso implica ainda a reestruturação da empresa
pública PDVSA, que mais além do extrativismo contribua para a conservação dos territórios e ecossistemas, bem
como a criação ou reestruturação de outras empresas de forma a maximizar o valor agregado de produtos de
origem mineral e florestal. Há que incluir os serviços não-industriais tanto voltado ao âmbito doméstico como
internacional, além da implantação de reformas na área da educação, ciência e tecnologia com vistas a promover
o desenvolvimento industrial. Tais medidas passam por criar redes que articulem setores econômicos que almejem
incrementar sua produtividade, o nível de ingresso econômico, a diversificação e inovação tecnológica. Paralelamente
trata-se de fortalecer os órgãos descentralizados do governo mediante a criação de conselhos de desenvolvimento
e de projetos produtivos baseados em tecnologias verdes identificadas com estratégias de crescimento econômico,
desenvolvimento institucional e conservação dos territórios. Resumidamente trata-se de um programa capaz de
desenhar políticas orientadas para o desenvolvimento econômico, à democratização nacional, à proteção dos
territórios e de seus ecossistemas, mas, mui especialmente, ao respeito aos direitos humanos de todos os cidadãos.