Estudio sistémico-interpretativo de la ley orgánica de ciencia, tecnología e innovación : una mirada desde un contexto científico-tecnológico inspirado en las ideas de Oscar Varsavsky

Abstract

La ciencia, la tecnología y la innovación se conciben como prácticas transformadoras y dinámicas que contribuyen con el desarrollo económico y social de la sociedad. En el año 1999 el discurso gubernamental venezolano toma un nuevo matiz que supone para estas prácticas una transformación en sus esquemas de acción, pues son declaradas de interés público y son convocadas a generar conocimiento para satisfacer las demandas, las problemáticas y las necesidades de la sociedad. El proceso de cambio que se impulsa principalmente con la entrada en vigencia de una nueva Constitución Nacional exige repensar los esquemas políticos, institucionales y jurídicos que han caracterizado a este escenario nacional en el pasado y cuáles son los esquemas que a propósito del nuevo proceso político deben estructurarse. Como resultado de este proceso de reflexión se implementan varias acciones, entre las que se encuentra la creación de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI); instrumento que atraviesa varios procesos de revisión y modificación hasta consolidarse finalmente en el año 2010. Ahora bien, el objetivo de esta investigación es analizar si esta ley efectivamente responde a un modelo de desarrollo socialista. Para ello se ha realizado, inicialmente, una estructuración del instrumento jurídico y de su contexto político y operativo; luego se ha elaborado un contexto interpretativo científico – tecnológico inspirado en la doctrina del argentino Oscar Varsavsky; y finalmente se realiza un contraste entre el contexto y el instrumento jurídico para determinar si efectivamente la ley encuentra sentido en el esquema político socialista ofrecido por Varsavsky. Ello muestra que la LOCTI, además de plantear afinidades y diferencias con este discurso, es un instrumento jurídico que ha surgido para guiar el despliegue de la actividad científica y tecnológica como una práctica social que demanda el cuestionamiento como premisa fundamental para conocer una realidad particular.