Evolución histórica de la política científico-tecnológica venezolana y el ordenamiento jurídico que la sustenta a la luz de dos concepciones distintas de ciencia y tecnología

Abstract

La actividad científico-tecnológica ha surgido en los últimos 60 años como medio que potencia el desarrollo, pues se ha venido materializando una variación en los mecanismos que sustentan la concepción de poder en los países. En otras épocas esta concepción estaba dada por la tenencia, por ejemplo, de materia prima, pero en la actualidad se desplaza hacia la producción de conocimiento. De modo que los países, para incorporarse en los procesos de desarrollo globales, se han visto en la necesidad de adoptar medidas que resulten en el impulso y promoción del sector ciencia y tecnología. Venezuela no escapa de esta realidad y ha emprendido acciones orientadas a estimular este sector. No obstante, estas acciones no responden a una visión ahistórica y fija de país, sino que van variando en función de la concepción de desarrollo que ostentan los gobiernos nacionales a través de los años. En este sentido, resulta pertinente examinar las políticas científico-tecnológicas que se han formulado y ejecutado en Venezuela desde 1989 y el aporte que el mencionado sector, sustentado en el ordenamiento jurídico, ha ofrecido para configurar los objetivos de desarrollo nacional. Para ello es necesario, en primer lugar, revisar el discurso gubernamental asumido en materia de ciencia y tecnología durante los gobiernos de Carlos Andrés Pérez, Rafael Caldera y Hugo Chávez. En segundo lugar, examinar la evolución histórica del ordenamiento jurídico. En tercer lugar, elaborar dos contextos conceptuales vinculados a la generación de conocimiento, y por último, ofrecer una interpretación en tomo a la orientación que se ha dado al quehacer científico-tecnológico durante el periodo estudiado. Ello muestra que en Venezuela la concepción de desarrollo se ha transformado paulatinamente y ha tenido como pilar fundamental al sector científico-tecnológico; espacio que ha sumado acciones y también actores que introducen nuevas visiones y expanden los modos de hacer ciencia y tecnología.